武威古浪县法院以司法建议小切口参与社

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什么是司法建议？司法建议，是指司法机关在履行法律赋予的职能过程中，为促进依法行政，加强社会管理，维护社会稳定，就有关法律政策问题，向有关单位提出建议，希望有关单位予以重视并采纳的措施。

一起案件中，原告向法院提交了一份某单位出具的便函，用以证明被告的生活状况，但经法官审查发现，该便函所载内容与某法院生效判决的认定不一致，与当事人陈述也不一致。

很显然，该便函出具缺乏严谨性。于是，一纸司法建议旋即从古浪县法院送达到了出具该便函的单位，直指便函出具不严肃、印章管理不严格等问题。

“建议严格印章管理；严格便函管理；除非你单位确凿掌握的事实或经过核实确定的事实，不能随意出具证明，不能依据当事人或其亲属的单方陈述出具证明，以免对正常的诉讼秩序形成干扰。以上建议请研究处理，并将处理结果或者反馈意见于年9月15日前函告本院。”

司法建议

很快，司法建议发出的第二天，该单位即组织全体工作人员召开会议，对便函出具、印章管理工作进行专门强调和要求，会后又在第一时间将整改情况向法院反馈。

“一份便函、一枚印章，事关诉讼证据，不能随意，更马虎不得，我觉得发出这样一份司法建议很有必要。从后期反馈情况看，这份司法建议起到了它应有的作用。”案结事了后，办案法官说。

法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。对于人民法院而言，践行和落实好抓前端、治未病理念，强化司法建议工作正是题中应有之义。

在另一起执行案件中，被执行人反映未收到法院的判决书。如果当事人真没收到判决书，对当事人而言，判决书对其当然没有发生法律效力，执行程序则无从谈起。

到底是哪个环节出了问题？

为保障当事人合法权益，法官“按图索骥”，通过查询专递单号，发现该快递尚在某便民服务站滞留，并未妥投，回执上的签名非当事人本人，当事人确未收到。

后期，该案虽得到了妥善处理，但案件办完了，管理漏洞却还存在。为此，法官从“正视问题、规范投递程序、堵漏洞补短板、建立健全工作制度”四个方面向负责投递的快递公司提出了工作改进建议。

发出有回音，落地见实效。不久后，该快递公司向法院反馈，“已召开质量服务会议，对邮件投递再次进行了培训和规范……”

一份份司法建议书，犹如一张张“法律方子”，逻辑清晰、措施得当，在“你来我往”中，确保了“药到病除”、取得实效。

“司法建议不是挑刺或指责，而是司法机关在履行职责过程中，针对发现的问题和漏洞，提出的一种专业性和针对性的建议。其目的是帮助相关单位更好地加强内部管理、完善规章制度、加强风险防控等，以预防和减少社会矛盾，促进社会和谐稳定。”古浪县法院诉讼服务中心负责人李政琦表示。

今年以来，古浪县法院坚持抓前端、治未病理念，专门安排部署司法建议工作，从“强化司法建议思想认识、强化与被建议单位沟通联络、强化司法建议管理、强化司法建议制发质量”等方面，切实增强做好司法建议工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保司法建议发挥实实在在的效果。

今后，古浪县法院将始终秉持能动司法理念，针对审判执行实务中的问题，深挖根源、找出症结、剖析原因、对症下药，精准“把脉”社会治理，开好司法建议“良方”，以高品质司法建议推动矛盾纠纷前端化解，切实发挥“审理一案，治理一片”的效果。

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原标题：《武威古浪县法院：以司法建议“小切口”参与社会治理“大文章”》