巡察组来了失踪的补助资金终于找回来

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武威：市县统筹联动将巡察利剑直插基层

“我们村30多亩退耕还林土地被征用，但退耕还林补助面积并没有核减，多出来的补助资金到哪里去了？”看到巡察公告，甘肃省武威市古浪县十八里堡乡十八里堡村村民张某马上拨通了巡察组的电话。

接到群众反映，武威市委第六巡察组分工协作，到乡政府、村委会调取退耕还林补助资料，进村入户走访群众，实地察看核实面积……

经过深入了解，十八里堡村村干部虚报套取侵占退耕还林补助资金的问题浮出水面。巡察组向巡察工作领导小组汇报情况后，将此线索移交纪检监察机关办理，巡察审查联动，推动问题解决。

经查，年至年，十八里堡村党支部书记陈某某、村委会主任卫某某、村委会文书徐某某，虚报30.5亩退耕还林补助面积，以3人亲属名义套取退耕还林补助资金3.4万元，其中1.2万元用于村委会日常开支，2.2万元用于3人个人消费。这3名村干部分别受到党内严重警告处分，涉案资金追缴财政。

这是武威市采取“提级交叉+巡乡带村”方式，巡察古浪县十八里堡乡并延伸巡察十八里堡村时，发现和推动解决群众身边不正之风和腐败问题的一起典型案例。

年，武威市委把巡察工作作为“书记工程”，加大市县统筹力度，聚焦推动党中央决策部署贯彻落实、发现解决群众身边腐败和作风问题两个监督重点，持续深化政治巡察，不断完善巡察工作格局，充分发挥巡察导向、保障、促进和利剑作用。

统筹任务部署，联动开展巡察

熟人社会监督难、开展工作不超脱是制约市县巡察提质增效的主要因素之一。

为破解这一难题，武威市委创新组织形式，紧密结合基层特点，把常规、专项、“机动式”巡察和“回头看”贯通起来、穿插使用，每轮巡察均采取市县联动、提级交叉、巡乡带村相结合方式，实行工作部署、对象确定、人员培训、时限掌控、汇报听取、成果运用“六统一”，从制度机制上破解基层熟人社会抹不开面、巡不到位、群众不敢讲等突出问题，巡察发现问题的能力明显提升，巡察全覆盖稳步推进。

年市委部署开展3轮巡察，巡察23个市直部门，提级交叉巡察20个县区直部门、12个乡镇，延伸巡察49个村，发现问题个、线索件。各县区党委按照市委统筹部署，同步巡察71个县区直部门、12个乡镇、个村，发现问题个、线索件，形成了市县一体联动的巡察监督格局。

全市巡察各级党组织覆盖面达到72%，实现58个贫困乡镇巡察全覆盖，村（社区）巡察覆盖面达到74.5%。

聚焦“一号工程”，助力脱贫攻坚

天祝县、古浪县是武威市脱贫攻坚的主战场。随着近几年国家扶持力度不断加大，实施项目多，投入资金量大，存在廉洁风险隐患。

武威市委围绕打赢打好脱贫攻坚战，把助力脱贫攻坚作为深化政治巡察的具体实践，聚焦“两不愁三保障”，集中开展脱贫攻坚专项巡察，巡察4个市直部门，提级交叉巡察天祝、古浪县8个对口县直部门、8个乡镇、39个村。

为确保巡深察透，市委分别制定巡察机构与市人大市政协机关、与市纪委监委机关和市委有关部门协作配合办法，推进巡察与其他监督贯通融合，增强监督合力。细化实化政治监督内容，梳理形成7个方面20项78个政治巡察共性问题清单和扶贫领域99项负面问题清单。综合运用多种巡察方式，深入扶贫一线、田间地头，与群众面对面交流，入户走访群众覆盖面达到60%以上。同时，充分运用武威市扶贫惠农资金监管网大数据平台发现问题……通过这些措施，有效提升了发现问题精准度。

脱贫攻坚专项巡察共发现住房安全、产业扶贫、控辍保学、扶贫资金管理等方面问题个、线索69件，及时反馈移交所在县区，举一反三，立行立改，补齐脱贫攻坚弱项短板，为高质量实现全市整体脱贫目标提供了有力保障。

市委巡察组工作人员走访贫困户，了解扶贫资金发放情况

古浪县针对教育、健康扶贫领域问题较多的实际，聚焦控辍保学和健康签约服务监督重点，组织3轮“机动式”巡察，3名教育工作站负责人被免职处理，4人受到党纪政务处分，组织处理28人，产生明显震慑效应。

天祝县紧盯扶贫政策项目资金落实，对4个县直部门（单位）、13个贫困村开展脱贫攻坚专项巡察，对1个贫困乡镇进行“回头看”，发现问题个、线索22件，集中力量解决脱贫攻坚突出问题。

巡察组利用武威扶贫惠农资金监管网了解资金发放情况

统筹协调配合，做实巡察整改

督查组深入村组现场察看反馈问题整改情况

武威市委制定巡察整改日常监督办法，构建纪检监察、组织、巡察协同监督整改机制，细化监督措施，强化日常监督，进一步增强整改监督合力。针对脱贫攻坚专项巡察发现问题，向天祝、古浪两县县委书记、县长、纪委书记、组织部长“面对面”移交问题线索，压实整改主体责任。

武威市委对巡察发现的村级财务不规范、机关单位出租房屋资产管理不到位等共性问题，分类移交有关职能部门，并向市级分管领导通报巡察情况，督促形成整改合力，推动建章立制，堵塞制度漏洞。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，对前8轮巡察发现问题梳理归类为8个方面23项个共性问题，督促各县区、各部门对照检视，举一反三抓好整改落实。

截至目前，8轮巡察反馈的问题已整改个，整改率达95.43%；移交线索已办结件，办结率93.95%，推动各级党组织建立完善制度项。（供稿周戍文）

来源：武威市纪委监委